昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估 云南迈凯地质勘查咨询供应

与评估有关的几个重要基本概念：1、评估区域矿权（区）重叠范围：指标评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估。即往往重叠范围并不等于压覆范围。2、压覆范围：是指评估区与矿体（层）相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估。表现为评估区范围与矿体平面投影范围（矿体分布图）重叠或评估区范围与矿产资源存量计算范围（储量计算图）重叠，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估，重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积，该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高覆盖。常用压覆范围平面拐点坐标、面积即标高范围来表示。建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估

建设单位补偿还是赔偿

建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？因缺乏明确的法律规定，建设单位往往主张只承担补偿责任，或者不承担责任，而采矿权人往往会主张建设单位承担赔偿责任。至于建设单位是补偿还是赔偿，主要看建设单位是否存有过错，是否构成侵权。如果建设单位与采矿权人签署压覆补偿协议或采矿权人同意压覆，并且在压覆前履行了压覆审批手续，应视为建设单位不存在过错，其压覆行为不构成侵权，*需对采矿权人进行补偿；如果建设单位未与采矿权人签署压覆补偿协议，也未履行压覆审批手续，一般应视为建设单位有过错，其压覆行为构成侵权，需对采矿权人进行赔偿。 昆明矿产资源评估报告压矿报告主要包括五大部分内容。

建设项目压覆已设置采矿权，建设单位赔偿的范围如何确定呢？《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号，以下简称“137”号文）明确，压覆补偿的范围原则上应包括：1.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。那么，根据137号文的规定，采矿权人*能向建设单位主张上述直接损失吗？

压覆矿产评估原则：

压覆矿产资源系指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用对于建设项目用地范围虽与矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，则不作压覆处理。

压覆矿产资源开采登记管理办法附录中34个矿种的资源/储量规模达小型以下及附录以外的其他矿产资源，为非重要矿产资源。

评估区内分布普遍且未进行地质勘察的矿产地或无探矿权采矿权设置的一般性矿产资源，如砂岩泥岩石灰岩可不视为压覆矿产资源。 国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度。

根据国家及各省份出台的相关法律法规的规定，自然资源主管部门审批建设项目压覆已查明重要矿产资源，审批时限如下：

1.自然资源部审批压覆重要矿产资源时限为20个工作日

凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请，自然资源部自受理之日起20个工作日内，做出准予压覆或者不准压覆的决定，并通知申请人和省（区、市）自然资源厅（局），由省（区、市）自然资源厅（局）通知相关矿业权人。

2.省级自然资源主管部门审批压覆重要矿产资源时限为15-20个工作日

凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请，省自然资源行政主管部门自受理之日起15-20个工作日内，做出准予压覆或者不准压覆的意见，并通知建设单位和设区的市自然资源行政主管部门，由设区的市自然资源行政主管部门通知相关矿业权人。 因为压矿报告中将明确压覆的资源量及压覆区域的面积。昆明建设项目压覆矿产资源审批范围

压覆矿产资源评估相关法规及政策依据？昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

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