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本次《指导意见》针对监管问题提出了非常具体的要求，包括：1、是强化服务机构的主体责任：各类婴幼儿照护服务机构开展服务必须要符合有关标准和规范，并且对婴幼儿的安全和健康负主体责任。要健全“双随机一公开”工作机制，云南早期托育机构排名，对机构人员、设施、服务管理等综合评估，云南早期托育机构排名，督促落实安全责任、配置安全设施、器材以及安保人员等，严防各种安全事故发生。2、是强化社会信用体系建设：将婴幼儿照护服务机构及其工作人员的信用信息纳入全国信用信息共享平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒，云南早期托育机构排名，同时，加强事中事后监管，对于虐童现象“零容忍”，对相关人员实行终身禁入，确保婴幼儿照护服务有序发展。近代以来，中国的婴幼儿教育也开始由完全的家庭教育缓慢地向社会化教育转化。云南早期托育机构排名

0～3岁婴幼儿由于缺乏基本的识别能力和表达能力,其照料服务项目与其他年龄儿童的照护项目存在一定的区别,对师资队伍的质量及数量都提出了更高的要求。但是从目前婴幼儿托育服务从业人员的专业水平来看,大都缺乏系统的儿童早期综合发展相关知识教育和技能训练经历,加之托育机构教师的职业资格认定、审查等方面的缺失，导致婴幼儿托育服务从业人员的专业性难以得到保障。同时，从人员数量来看，我国0～3岁婴幼儿早期教育师资缺口约为240万，且人员在地区和城乡之间的分布呈现出不平衡的特点。云南早期托育机构排名托育保健人员应当经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格。

如何办理托育机构的分类于监管备案？申请举办非营利性托育机构的，举办者需向所在区业务主管单位递交相关证明材料。经区业务主管单位审查同意后，举办者向区民政部门提交申请办理民办非企业单位法人登记，并按照实际条件和服务方式申请登记为全日制、半日制或计时制托育机构。民政部门完成法人登记后及时将信息推送区业务主管单位。非营利性托育机构完成法人登记后，应当及时办理《食品经营许可证》。对符合运营要求的，区托育服务管理机构将向举办者发放《依法开展托育服务告知书》。

城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征：“父母为主，祖辈辅助”是当前城市家庭普遍采用的婴幼儿养育模式，家庭承担着较为沉重的养育负担，婴幼儿照料的社会化程度较低。调研发现，在养育0～3岁婴幼儿的过程中，母亲是较主要的婴幼儿照顾者，母职和父职关系失衡，祖辈普遍承担着婴幼儿的日间照顾责任；49.08%的家庭主要采用父母和祖辈共同养育的模式，28.62%的家庭主要采用父母单独养育的模式，11.31%的家庭主要采用祖辈养育的模式，只有5.11%的家庭主要采用请保姆或送全日制托班的养育模式。支持用人单位以单独或联合其他单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务。

加快婴幼儿托育服务的供给侧改变,建立多元化的服务模式是完善婴幼儿托育服务的主要着力点。其一,可以探索推进幼保一体化进程。从国外来看,俄罗斯、日本等国家就通过幼保一体化的做法来解决婴幼儿托育服务的供给不足问题。比如,俄罗斯将学前教育的起始年龄明确为婴儿出生第 2 个月到 7 岁,通过建立“托儿所—幼儿园”联合体,实现学前教育机构一体化。从我国来看,可以尝试在有条件的幼儿园开办托班,招收 3 岁以下婴幼儿,逐步探索幼保一体化。其二,加大社区托育中心的建设力度。社区作为向居民提供公共服务的重要载体,在提供婴幼儿托育服务方面具有贴近百姓需求、就近就便的特点。可以充分整合优化社区的现有资源,为居民提供婴幼儿照护服务。其三,通过公办民营、民办公助等多种形式,鼓励社会资本开办普惠性质的婴幼儿托育机构,满足婴幼儿父母的实际需求。用于专门照顾和培养婴幼儿生活能力的地方。云南早期托育机构排名

师资队伍供给总量严重不足制约了婴幼儿托育服务的进一步发展。云南早期托育机构排名

城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征：城市父母倾向于选择购买托育服务，其托育服务需求呈现出“安全为重、保教融合、普惠可及”的偏好特征。研究显示，城市父母更愿意选择有监控摄像头的托育服务方案，并且对于安防监控属性的边际支付意愿较高。这既表明了托育服务的安全性较为父母所看重，同时也反映出目前托育服务行业的公众信任程度偏低。其次，城市父母更愿意选择能够提供早教服务的托育服务方案，对于早教服务属性的边际支付意愿只次于安防监控属性，表明城市父母对于托育服务的需求已不只是停留在婴幼儿托管照料这一层面，对于婴幼儿早期智能开发越来越重视，期待更多富有责任心、掌握婴幼儿早教知识的保育人才进入该行业。此外，城市父母更愿意选择有国家部门参与、送托时间灵活、离家更近、保教费用更低的托育服务方案，表明当今社会中儿童养育责任逐渐从家庭领域扩展到国家和社会领域，城市父母普遍认为国家部门应在托育服务供给中承担责任，“普遍惠及、方便送托”是新时期家庭对于托育服务体系价值取向与布局原则的期待。云南早期托育机构排名

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