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第五章“重点关注名单”管理

第二十二条本办法所称"重点关注名单"，是指存在较重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。（一）1年内不良行为记录累计扣分达到10分的；（二）依据《水利建设市场主体信用评价管理办法》，信用评价等级为C级的；（三）存在以下危害人民**身体健康、生命安全和工程质量，以及比较严重违规行为之一的：1.发生一般、较大质量或安全事故，并负有直接责任的；2.对危及工程结构、运行安全等严重隐患未采取措施或措施不当的；3.隐瞒质量、安全生产、合同问题的；4，东城区水利信用等级信用评价证书申报时间.经调查举报问题属实，东城区水利信用等级信用评价证书申报时间，且为严重质量管理违规行为、严重安全管理违规行为、严重质量缺陷或严重合同问题的；5.对监督检查单位发现的问题拒不整改的，东城区水利信用等级信用评价证书申报时间。 水利建设市场主体取得信用等级满1年后，可申请信用等级升级。东城区水利信用等级信用评价证书申报时间

    信用评价的结论或评定的信用等级，必须有理有据，符合客观实际，具有充分的可靠性和可信性，经得起检验。可靠性是确保信用评价质量必须坚持的基本信条。6、公正性。公正、客观、实事求是，是信用评价必须遵守的首要原则。只有公正，才能真正保护投资者利益，评估客体也不会有怨言，使双方均能信服，也只有公正，才能真正实现信用评价的目标，有利于市场经济的发展。7、咨询性。信用评价评定的信用等级，虽是一种具有可靠性和**性的信用公证结果，但它只能供委托方或投资者参考，不能他们相信，更不具有强制执行性。信用评价的结果实际上是一种**信息，只能起到回答征求意见的作用，采纳与否完全由委托方或投资者自主决定。在这个意义上可以说，信用评价工作是一种咨询性工作。8、负责性。信用评价是一种中介服务工作，是一项责任心很强的工作。信用评价机构虽然对信用评价结果运用后产生的各种结果不负任何责任和也并不从中受益，但对评估结果的真实性、可靠性和公正性必须承担完全责任。同时，要坚守职业道德，严守保密制度。9、公用性。信用评价企业之所以能够生存发展，是市场经济的需要。信用等级能被市场的参与各方共享，用于各种目的需要。海淀区水利信用评价证书过程连续责令整改2次的，责令停止信用评价工作，3年内不受理其备案申请；

    是市场经济不可缺少的一种中介服务。6、信用评价是对各类企业所负各种债务能否如约还本付息的能力和可信任程度的评估，是对债务偿还风险的评价。7、信用评价是以信用关系中的偿债能力及其可信程度为中心，对评估客体进行公正审查和评价的活动。8、信用评价是一个企业履约状况和偿债能力综合反映。9、根据起源和发展趋势，信用评价有广义与狭义之分，狭义的信用评价是对企业的偿债能力、履约状况、守信程度的评价；广义的信用评价则指各类市场的参与者（企业、金融机构和社会组织）及各类金融工具的发行主体履行各类经济承诺的能力及可信任程度。10、计量认证认可信用评价范围包括：工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务。从以上可以看出，信用评价主要包含：专业机构、特定对象、履约能力、评价、符号等因素。因此，信用评价是由专门机构根据规范的指标体系和科学的评估方法，以客观公正的立场，对各类市场的参与者（企业、金融机构和社会组织）及各类金融工具的发行主体履行各类经济承诺的能力及可信任程度进行综合评价，并以一定的符号表示其信用等级的活动，它是建立在定量基础上的定性判断。信用评价特点信用评价是一种生产信息的劳务活动。

    多变量信用风险二维判断分析评价法对信用状况的分析、关注、集成和判断是一个不可分割的有机整体，这也是多变量信用风险二维判断分析法的评级过程。多变量特征是以财务比率为解释变量，运用数量统计方法推导而建立起的标准模型。运用此模型预测某种性质事件发生的可能性，使评级人员能及早发现信用危机信号。经长期实践，这类模型的应用是**有效的。多变量分析就是要从若干表明观测对象特征的变量值（财务比率）中筛选出能提供较多信息的变量并建立判别函数，使推导出的判别函数对观测样本分类时的错判率**小。根据判别分值，确定的临界值对研究对象进行信用风险的定位。二维判断就是从两方面同时考察信用风险的变动状况：一是空间，即正确反映受评客体在本行业（或全产业）时点状态所处的地位；二是时间，尽可能考察一段时期内受评客体发生信用风险的可能性。信用评价重要性编辑信用是社会经济发展的必然产物，是现代经济社会运行中必不可少的一环。维持和发展信用关系，是保护社会经济秩序的重要前提。资信评级即由专业的机构或部门按照一定的方法和程序在对企业进行***了解、考察调研和分析的基础上，作出有关其信用行为的可靠性、安全性程度的评价。参与信用评价工作的人员在信用评价工作中违反党纪政纪的，由相关部门给予党纪政纪处分；

第九章附则

第四十二条省级水行政主管部门可根据本办法，制定实施细则。

第四十三条本办法自印发之日起施行。原《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）、《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（水建管〔2009〕518号）同时废止。

附件：生产建设项目水土保持市场主体“重点关注名单”及“黑名单”列入标准

一、生产建设项目水土保持市场主体“重点关注名单”列入标准

有下列情形之一的生产建设项目水土保持市场主体应当列入“重点关注名单”。

（一）生产建设单位：“未批先建”“未批先弃”“未验先投”的；未履行承诺被撤销水土保持行政审批决定的；未按规定组织开展水土保持设计、监测、监理工作的；重要防护对象的水土保持措施严重滞后或者不落实的；不符合验收标准和条件而通过自主验收的；不依法配合水行政主管部门监督检查的。

（二）方案编制单位：1年内有2个以上编制的水土保持方案因质量问题未通过审查审批的。 对信用评价结果有异议的水利建设市场主体、单位或个人；唐山信用评价信用评价证书政策

信用评价机构及其工作人员应本着公开、公平、公正的原则，**、客观开展信用评价工作。东城区水利信用等级信用评价证书申报时间

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