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河长制是我国水环境治理的一种制度创新,经过多年的实践检验,在水污染防治、水环境保护方面成效显着,已成为一种常态化水污染治理模式。河长制正在推行过程中,这一举措是落实绿色发展理念,建设美丽客观要求和必然之路。《水污染防治法》这一单行法将河长制通过立法予以明确,为当前河长制向河长治转变提供了法律依据。但通过建立科学的考核机制和健全的公众参与制度来实现多元治理的法制化构建才是河长制可持续发展的有力保障,使河畅、水清、岸绿、景美。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分。云南河长制考核第三方评估
河长制的历史悠久,枝繁叶茂。其起源可以追溯到黄河堤防的建设,具体包括堰长、沟长、渠长、斗门长等职位,涵盖了江河的防洪防汛、运河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中,河长制在保障江河的安全、水资源管理和水权维护等方面发挥了重要作用。河长制在水文明方面留下了深刻印记。通过研究唐代、北宋、金代关于河长制的制度设计、管理规定和价值取向,我们可以解读这一制度的连贯性,展现水文明的丰富背景。自唐代的“渠斗长制”到北宋的“河堤使制”,再到金代的“河长制”,历史的变迁和朝代的更迭不断发生,而“河长制”的延续、传承和积淀则没有改变,不只是在名称上一致,而且在顶层设计、制度内涵和价值取向上也表现出了连续性。云南河长制考核第三方评估河长制坚持合作共赢的原则,坚持系统性和流域整体性!
河长制的设立,好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中,事态变化很快、很大,一些治理事项是新近出现的,一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现,往往具有整体性,分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如,以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染,多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序,它一个部门就可以处理。河道运管也是如此,以前就是运输河沙、物质等,客流较少,即便丢下垃圾,也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了,也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通,垃圾堵塞不用管。
推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求,事关人民的饮水安全,要动员广大干群积极参与,推进形成人们一起守护青山绿水好氛围,让良好生态成为乡村振兴的保障,努力建设成为生态美、产业优、文化兴、百姓富的乡村。为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的“河长制”目标,要认真落实“河长制”工作要求,按照河长制工作总体安排部署,强化措施,加大力度,坚持不懈将“河长制”工作做细、做实 、做好,完善河流”一河一策”编制,多措并举、标本兼治,全力做好“水文章”,不断促进乡镇水质量和水环境持续向好改善。河长制工作存在哪些难题?
坚持生态优先、绿色发展,必须促进河湖休养生息,维护河湖生态功能。现阶段,要让河湖生态系统得以恢复,由失衡走向平衡,进入良性循环;长远讲,要增强河湖生态系统自我循环和净化能力,提高其生态服务功能。具体体现在:要在水生态环境容量上过紧日子,取之有度,不过度开发,不乱开发;要摒弃「先污染后治理」的传统发展模式,加大管理保护力度,改善河湖水环境,保护健康水生态,切实维护河湖健康生命,永葆江河湖泊生机活力。与时俱进完善河湖管理,久久为功共享绿色生态。我们要在创新、协调、绿色开放、共享五大发展理念的领导下,准确理解《意见》精神,坚持生态优先、绿色发展,推行好河长制,着力提升我国河湖管理能力和水平,维护河湖健康生命,力争天蓝、地绿、水清的美丽中国早日实现。河长制和湖长制是一种保护水资源的管理制度,是指为了改善河湖水质和环境,确保河湖生态安全。云南街道河长制考核检查
河长制的总体要求包括指导思想、基本原则、组织形式和工作职责。云南河长制考核第三方评估
河长制的设立还好在在河道管理中造就了一个“无缝隙**”,使各部门在党委的协调和调动下通力合作,共同将河道管理好。各部门的管理边界在河长制下就会变得相对模糊,一改过去部门相互扯皮拉筋状态,共同向同级河长负责,联合行动、联动执法。这样可以很好地应对新出现的和变化了的治理事务。河长制与以前的分管工作还不同,副书记或副县长也可能分管与河道治理相关的部门,分管领导也有协调各部门的工作的权力和责任。但是,一方面,分管领导只负分管责任,而不负主体责任!云南河长制考核第三方评估