云南河长制考核预案 服务为先 云南国沃工程技术供应

河长制报告内容：1.收集河湖健康资料。收集和核查流域概况和水文气象资料，主要包括以下内容：河湖所在流域的地形、地质、植被、土壤分布、水系、降水、蒸发、气温、风向、风力等基础资料；流域与相关区域的暴雨、洪水、冰情特征等资料；相关降雨站的降雨资料；相关水文站多年来实测的洪水资料和人类活动对水文参数的影响资料；以及河湖上下游其他水利工程的基本情况资料。2.基本概述。针对自然地理、河湖水系及历史演变、水文气象、经济社会状况进行简要说明，总结水资源开发利用、水环境、水生态等方面的主要特点和存在的主要问题。简要介绍河湖健康评价的工作过程。3.河湖健康评价方案旨在评估河湖的健康状况。该方案将选择适合的评价指标体系、评价方法和评价标准，重点关注新增的自选指标，并解释其含义、选择的必要性和理论依据，以及与其他指标的关系。同时，还会论述新增指标评价标准的制定依据和合理性。在评价范围方面，针对河流，将给出分段评价方案，而针对湖泊，将给出分区评价方案。这些分段或分区的选择是合理的。河长制具有一河一策、责任明确的特点，而其重要一点，便是刚性问责。云南河长制考核预案

报告内容： 1.河湖健康调查监测。介绍专项勘察、专项调查和专项监测方案，并详细说明各评价指标的数据来源。采用图表结合的方式，说明专项监测方案的监测点位和监测断面布置方案，并解释监测点位的代表性。说明专项监测的频次和监测时间。解释专项监测所采用的设备和方法。以表格的形式提供专项监测指标的监测结果。分析各评价指标数据的代表性、准确性、可靠性和客观性。2.按照规定的评价方法和标准，详细说明每个指标的计算过程和得分结果，以此形成评价河段或湖泊区域的健康状况及准则层的得分结果，得出河湖的健康状况得分，从而得出综合评价结论。3.河湖的健康问题分析与保护对策。根据各项指标和标准层次以及综合评分情况，说明河湖的整体特征和不健康的主要表现；对于定期进行评价的河湖，结合之前的评价结果，说明变化的趋势；分析河湖不健康的主要压力，提出持续改进的建议，以及关于河湖健康保护和修复目标的建议方案。云南智慧河长制考核推行「河长制」对落实水污染防治计划有重要意义。

河长制工作中有一些问题需要关注。首先，由于河流的流域面积很大，河长需要管理许多河道和河岸，这给河长的工作量带来了巨大的挑战。科学原则的基本要点包括:评价指标设定必须合理，既能体现普遍适用性，又能反映区域差异性；评价方法和程序必须正确无误；基础数据必须来自客观真实的来源；评价结果必须准确地反映河湖的健康状况。实用主义原则：评价指标的体系符合我国的国情和水情、河湖管理的实际情况，评价成果能够帮助公众了解河湖真实的健康状况。操作性原则：对于评价所需的基础数据来说，应该容易获取并且可以监测。评价指标体系应该具有开放性，既可以对河湖的整体健康进行综合评价，也可以对河湖的“盆”、水质、生物、社会服务功能或者其中的某些指标进行单项评价。除了必选指标外，各地可以根据实际情况选择备选指标或者自行选择指标。

加强领导。领导小组成员单位及涉河村组要把实施河长制、保护河流健康，作为推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确责任，狠抓落实。发挥乡人大监督重要作用，形成河流保护管理的合力。建立联席会议制度，由河长负责牵头召集河长制办公室和责任单位，协调解决河流保护管理重点难点问题，对河流保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调。严格落实考核。建立考核奖惩制度，考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式。按照工作职责，对成员单位履职情况进行监督考核，考核结果纳入年终绩效考核。对村级河段长履职进行考核，考核结果纳入综合目标考核挂钩；对村级“三员”常态化巡河进行考核，考核结果与误工补贴挂钩；对各级河段长、“三员”所负责河流治理任务及对工作成绩突出、成效明显的给予表彰；对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施。河长制办公室根据工作要求，制定了相关的考核评估标准和指标体系，并在每季度进行一次绩效考核。

河长制的设立，好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中，事态变化很快、很大，一些治理事项是新近出现的，一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现，往往具有整体性，分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如，以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染，多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序，它一个部门就可以处理。河道运管也是如此，以前就是运输河沙、物质等，客流较少，即便丢下垃圾，也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了，也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通，垃圾堵塞不用管。河长制的总体要求包括指导思想、基本原则、组织形式和工作职责。云南水利项目河长制考核整改方案

为了更好地推动经济发展，以及保护生态化环境，国家出台了「河长制政策」。云南河长制考核预案

河长制的墓本原则：《意见》指出了河长制的四项基本原则:一是坚持生态优先、绿色发展;二是坚持党政领导、部门联动;三是坚持问题导向、因地制宜;四是坚持强化监督、严格考核。(一)坚持生态优先、绿色发展《意见》指出「坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能」。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分。推行河长制、加强河湖管理，事关人民福祉。绿色发展是永续发展的前提和条件，重点要义是解决人、社会、自然三者之间的和谐共生问题。在推动长江经济带发展座谈会上强调，要走生态优先、绿色发展之路。将坚持生态优先、绿色发展贯穿于河长制实施的始终，是生态文明建设的必然要求，反映了我国解决复杂水问题、加快补齐水生态环境短板、维护河湖健康生命的决心和信心。云南河长制考核预案